嚴查“沙霸”背后腐敗和保護傘

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近日，彭州市紀委監(jiān)委協同市水務局到成都市第三繞城高速跨越湔江小石河特大橋岸線整治工程施工現場，重點圍繞河道砂石資源管理情況開展專項督查。張學偉 攝

截至目前，全市共開展監(jiān)督檢查1201次，發(fā)現問題173個，推動相關職能部門行政立案135件，處罰金608.97萬元，涉及砂石20.39萬立方米，另涉嫌犯罪移送公安機關立案偵查19件，對失職失責的公職人員進行追責問責26件47人……

今年以來，四川省成都市紀檢監(jiān)察機關大力開展違法采砂問題專項排查整治，與持續(xù)糾治生態(tài)環(huán)保領域腐敗和作風問題、深化整治形式主義官僚主義、掃黑除惡等重點工作相結合，深挖嚴查“沙霸”背后腐敗和“保護傘”，防止國有資源流失，保護生態(tài)環(huán)境。

廣泛收集問題線索，多種監(jiān)督同向發(fā)力

“監(jiān)督舉報范圍：成都市范圍內涉及違法采砂等相關問題反映；成都市各級黨員干部和公職人員等涉嫌違法采砂問題反映；監(jiān)督舉報電話，成都市紀委監(jiān)委……”專項整治一開始，成都市紀委監(jiān)委就在官方網站開設違法采砂問題專項排查整治監(jiān)督舉報專區(qū)，詳細介紹監(jiān)督舉報范圍和方式。

“主動公示排查整治進展，公布排查整治成果，積極邀請?zhí)丶s監(jiān)察員、企業(yè)和群眾代表參與監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督作用�！背啥际屑o委監(jiān)委相關負責人說，該市同時對近年來收到的關于違法采砂相關問題反映大起底，并建立分析研判機制，提出針對性措施，有力推動整治。

跟進監(jiān)督做細監(jiān)督，壓緊壓實各職能部門主體責任。成都市紀委監(jiān)委督促水務、規(guī)劃和自然資源等部門扎實履責，加強對本地區(qū)本行業(yè)砂石開采的日常監(jiān)管，嚴防各類違法行為滋生�！拔覀儼堰`法采砂問題專項排查整治作為日常監(jiān)督的重要內容，強化監(jiān)督執(zhí)紀，對違法采砂問題專項排查整治工作落實不到位等問題堅決徹查，嚴肅追責問責�！背啥际屑o委監(jiān)委相關負責人說。

公開曝光典型問題，逐一整改對賬銷號

“雙流區(qū)有人以疏通河道的名義在違法采砂……”今年5月，成都市紀委監(jiān)委收到一條群眾舉報信息。

連續(xù)多天暗訪發(fā)現，在雙流區(qū)西航港街道的江安河河道內，有挖掘機一直在河道內作業(yè)，現場有數十輛運渣車排隊裝車，然后統(tǒng)一發(fā)車往外運輸砂石。

“雙流區(qū)所有開工項目凡是涉及多余砂石的，都要由施工方或者業(yè)主方與雙流區(qū)國有平臺公司簽訂協議，除了項目本身場內消耗以外，多余的砂石全部交由雙流區(qū)國有平臺公司進行收儲，嚴禁砂石跨項目和跨區(qū)域使用，更不能外運出售�！背啥际屑o委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關負責人介紹，但在暗訪中發(fā)現，大量砂石被運往了砂石場、攪拌站等其他地方。

6月9日晚八點，成都電視臺《今晚800·監(jiān)督“麻辣燙”》特別節(jié)目對此問題進行了公開曝光。隨后成都市紀委監(jiān)委立即向雙流區(qū)發(fā)出督辦函，要求徹查問題嚴肅處理。雙流區(qū)紀委監(jiān)委聯合公檢法力量成立工作專班，對江安河防洪治理工程項目中存在的盜賣砂石問題線索展開深入調查。

“調查發(fā)現，2021年5月18日至5月30日期間，該項目存在砂石違法外運情況。在這期間，區(qū)水務局、成都雙流瑞興資產管理有限公司、成都空港興城建筑材料有限公司涉嫌存在監(jiān)管走過場、搞形式等問題�！彪p流區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人說。該區(qū)紀委監(jiān)委對區(qū)水務局江安河流域管理服務站副站長朱學斌、成都空港興城建設管理有限公司原項目主管工程師劉杰等人涉嫌違紀、職務違法問題進行立案審查調查。

與此同時，雙流區(qū)紀委監(jiān)委會同水務、公安、綜合執(zhí)法、城管等部門，再次梳理排查信訪舉報、監(jiān)督檢查等發(fā)現的問題線索，對各類涉砂石開采違法和腐敗問題進行快查快處，嚴肅追責問責。督促相關職能部門緊盯關鍵環(huán)節(jié)，加強日常監(jiān)督檢查，對存在的問題逐一核實、逐一整改銷號，健全切實可行的問題整改舉措和風險防控機制。

循線深挖源頭治理，確保整治長效長治

“他們?yōu)榱艘患核嚼�，在日常檢查中‘放水’，最終走上違紀違法道路，為他們惋惜的同時也警醒自己，切莫心存僥幸�！比涨埃�一部關于黨員干部充當盜挖砂石者“保護傘”的警示教育片在邛崍市黨員干部中引起強烈反響。據了解，前幾年周某一直在邛崍市桑園鎮(zhèn)超審批范圍偷挖河道砂石，并拉攏腐蝕黨員干部和公職人員為其充當“保護傘”。

其中，楊滿杰在擔任邛崍市水務局水政監(jiān)察大隊大隊長期間，多次收受周某“感謝費”“打點費”共計19萬元人民幣；孟文在擔任邛崍市國土資源執(zhí)法大隊大隊長期間，多次收受周某現金共計7萬元人民幣……最終，楊滿杰、孟文等人均受到黨紀政務處分，相關問題移送司法機關處理。

一手抓懲治，一手抓預防。成都市紀檢監(jiān)察機關堅持做好案件查辦“后半篇文章”。除開展警示教育外，邛崍市紀委監(jiān)委舉一反三，從制度機制、責任落實、防控手段等方面著手，切實深化源頭治理。通過督促相關單位以物防和技防為主要抓手，增加重點河道固定監(jiān)控點位，配置移動式監(jiān)控和無人機等設備開展巡河，以“人+物”的巡查模式，確保巡查全覆蓋。青白江區(qū)紀委監(jiān)委按照“平臺統(tǒng)籌、部門承辦”的模式，協同區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)水務局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等職能部門，實現砂石“采、挖、送”全流程智能識別和實時監(jiān)控。 （本報記者 黃彭）

來源：中國紀檢監(jiān)察報

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