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近日,中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《2024年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》,要求以信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,為加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)支撐。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村發(fā)展的結(jié)合是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略突破點(diǎn)。數(shù)字信息技術(shù)具有線上化、效率高、傳播速度快、覆蓋領(lǐng)域廣等特征,運(yùn)用數(shù)字信息技術(shù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量融合發(fā)展具有較強(qiáng)的時(shí)代意義。近年來(lái),我國(guó)圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,大力推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,就要立足新時(shí)代國(guó)情農(nóng)情,以推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),釋放鄉(xiāng)村振興乘“數(shù)”效應(yīng),進(jìn)而帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。 但鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)仍存在不少問(wèn)題:基層政府對(duì)行政管理領(lǐng)域數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施投入較多,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化投入不足;產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏低影響數(shù)字化的推廣。許多地方農(nóng)村產(chǎn)業(yè)尤其是種植業(yè)總體上規(guī)模偏小,導(dǎo)致數(shù)字化應(yīng)用程度低,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等在精準(zhǔn)生產(chǎn)、病蟲(chóng)害預(yù)警等方面的應(yīng)用少;人才缺乏制約鄉(xiāng)村數(shù)字化的推進(jìn)。數(shù)字化應(yīng)用的主體是新型農(nóng)民,由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入低,許多年輕人不愿意從事農(nóng)業(yè),有知識(shí)有技術(shù)的專業(yè)人才難留住,數(shù)字化、信息化相關(guān)專家更是缺乏,導(dǎo)致部分?jǐn)?shù)字化終端設(shè)施存在重建設(shè)、輕應(yīng)用現(xiàn)象;數(shù)據(jù)多頭采集導(dǎo)致數(shù)字化建設(shè)重復(fù)浪費(fèi);鶎诱嚓P(guān)部門在推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化方面多是各自為政,自行開(kāi)發(fā)平臺(tái),資源系統(tǒng)不互通共享,數(shù)據(jù)重復(fù)采集,既加重基層工作負(fù)擔(dān),又造成資金投入的浪費(fèi)。 產(chǎn)業(yè)賦能,推進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)行重點(diǎn)扶持,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用。建立市場(chǎng)供需信息反饋機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的數(shù)據(jù)采集挖掘,支持精準(zhǔn)安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)使用環(huán)境氣候、土壤墑情、作物長(zhǎng)勢(shì)、災(zāi)情蟲(chóng)情、農(nóng)機(jī)智能調(diào)度等信息技術(shù)系統(tǒng),推動(dòng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化。構(gòu)建農(nóng)業(yè)全鏈條大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò),建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)于一體的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。 突出主體,加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合,自培與外引相結(jié)合,全面提升新型農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng),建設(shè)適應(yīng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的人才隊(duì)伍。搭建農(nóng)村數(shù)字化培訓(xùn)體系,普及培訓(xùn)新型農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和信息化基礎(chǔ)技能。與高校、科研院所開(kāi)展合作,培養(yǎng)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才、管理團(tuán)隊(duì)、電商直播大V。 整合資源,提升數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)水平。加強(qiáng)資源整合,統(tǒng)籌云、數(shù)、智、網(wǎng)、圖等要素,使之與黨員教育、綜合治理、生態(tài)保護(hù)、便民服務(wù)等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)算法共享、應(yīng)用場(chǎng)景統(tǒng)籌,打造集黨建工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、便民服務(wù)于一體的綜合性“智慧平臺(tái)”,切實(shí)消除基礎(chǔ)數(shù)字壁壘。 物流匹配,助推農(nóng)村電商加快發(fā)展。進(jìn)一步完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)物流體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)物流配送全覆蓋,打通農(nóng)產(chǎn)品流通“神經(jīng)末梢”。在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品配送中心、冷鏈運(yùn)輸、冷庫(kù)儲(chǔ)藏等基礎(chǔ)設(shè)施,減少配送環(huán)節(jié)。同時(shí)加大政府引導(dǎo)力度,鼓勵(lì)組建農(nóng)村電商合作社、電商協(xié)會(huì),提高組織化程度,降本增效。(楊文龍)
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